- 關于實施施工現場主要管理人員在崗考核的通知
各區、鎮建設管理部門，各建設、施工、監理企業：
為認真貫徹落實住建部《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》（建質〔2011〕111號）和省住建廳《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯動的通知》（蘇建建管〔2012〕57號）精神，切實加強我市建設工程施工現場主要管理人員在崗考勤管理，現將全市在建項目施工現場主要管理人員在崗考核的有關工作通知如下：
一、考核組織和方式
考核運用LBS無線定位管理系統，依托手機載體，通過定位人員采取每日（次）到崗拍照及位置信息上報，按月統計分析在崗和脫崗信息，實現動態考核。昆山市住房和城鄉建設局負責全市范圍內施工現場管理人員日常在崗考核管理工作，定期匯總考核情況，統一通報考核結果。
昆山市住房和城鄉建設局委托昆山博浪信息科技有限公司開發“昆山市建設工程現場管理人員LBS無線定位管理系統”(以下簡稱“LBS定位管理系統”)，并作為LBS定位管理系統運營平臺，為我市建設工程施工現場主要管理人員實行LBS無線定位考核。
二、考核范圍和對象
凡在昆山市范圍內新建、改建、擴建的房屋建筑工程（包括裝飾裝修、幕墻等）、市政基礎設施工程均納入考核范圍。納入在崗考核的建設工程施工現場主要管理人員為：建設單位派駐現場的1名業主代表，建設工程項目經理、施工現場專職安全員、項目總監、總監代表（如有派設）。
三、工作要求
（一）實行施工現場主要管理人員到崗情況動態考核，是針對當前形勢，防止質量安全事故，加強兩場聯動和提升工程建設管理水平的有效手段和措施，對督促建筑市場各方主體誠信履職，打擊掛靠、轉包和違法分包行為、規范建筑市場秩序有著積極重要的意義。各相關單位應提高認識，充分領會實施施工現場主要管理人員在崗考核的目的和意義，加強考核工作的組織領導，認真籌劃、派專人負責，確保考核工作順利實施。
（二）對建設工程參建各方的要求
1.建設單位應制定項目業主代表的相關考勤制度，施工現場派設現場負責人。發包的建設工程項目施工和委托的監理合同文件上應載明項目經理、現場專職安全員、總監及總監代表（如有派設）納入LBS定位管理系統的事項。建設單位要督促施工企業、監理單位做好考勤，對現場施工項目部、現場監理管理機構主要管理人員的離崗請假履行審批，并上報質監、安監機構。
2.建設工程項目經理、現場專職安全員納入LBS定位管理系統，施工企業和施工項目部要制定和完善本級的考勤制度
3.監理單位應將總監和總監代表（如有派設）的相關信息納入LBS定位管理系統，并制定針對項目的相關考勤制度，對離崗、脫崗情況應及時向建設單位匯報。
（三）建設工程項目經理每月帶班時間不得少于本月施工時間的80％；總監每月帶班時間不得少于本月施工時間的25％，施工現場派設總監代表的，總監代表帶班時間不得少于本月施工時間的80％。
（四）2012年10月1日起新開項目及10月1日前已開工并設有評優、評獎目標的項目均納入LBS定位管理定位系統考核。施工現場主要管理人員LBS定位管理定位系統考核時段為自辦理質監、安監手續之日起至工程完工。
（五）建設單位在申辦質量、安全監督備案申請時，同時提供《施工現場主要管理人員在崗考勤申報表》（附件一），附表一式三份，一份作為監督備案附件材料，二份送LBS定位管理系統運營平臺開發商（昆山博浪信息科技有限公司）作為開通業務用材料。
（六）在建設工程施工期間，在崗考核的時段一般為09:00時至17:00時。施工現場涉及超過一定規模的危險性較大分部分項工程施工、出現災害性天氣或發現重大隱患、出現險情等情況時，項目經理、總監（或總監代表）等主要人員必須在崗帶班。
（七）建設工程完工后，LBS人員定位管理系統使用單位憑《終止施工現場主要管理人員在崗考勤申請》（附件二），并經安監機構確認，向LBS定位管理系統運營開發商提出終止使用申請。系統運營開發商接到申請后，在協議書約定的工作日內辦結終止服務手續。
（八）在崗考核期間，施工現場主要管理人員因特殊原因需要變更的，由其單位提出申請，經有關部門同意后報安監機構。由安監機構通知LBS定位管理系統運營開發商。
（九）昆山市建筑安全監督站在接到安全監督備案資料后5個工作日內，組織人員至施工現場進行安監交底，并對現場勘察，確定定位點。并加強施工現場主要管理人員到崗到位的管理，指派專人，及時分析LBS定位管理系統運營開發商上報的統計匯總信息。
（十）昆山市建筑安全監督站對不參與考核或考核兩次以上達不到考核要求的，或施工現場存在較大安全隱患的項目，要對相關單位和責任人約談；對三次以上考核達不到要求的，除對責任單位和責任人約談外并錄入企業和人員的不良信用檔案。對屢不在崗，安全管理不到位的，或導致安全生產事故的，要依法追究責任單位和人員的責任。
（十一）昆山市住房和城鄉建設局對未納入考核或考核未達到有關規定要求的建設工程，一律取消文明工地、優質結構工程的申報和各類評優評獎參評資格。
（十二）施工現場主要管理人員到崗情況按工程項目每月進行統計，并將納入企業和人員的信用管理。昆山市建筑安全監督站每月定期將到崗率低于有關要求的施工現場主要管理人員名單及項目等信息進行上網公示。
昆山市住房和城鄉建設局
二○一二年十月八日
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